25年来首次!世贸组织大马下周或公布计划名单青年选手有望入选总干事提早离任 “接棒者”面临太多困难

美国政府数度公然挑战WTO的权威。2018年8月,美总统特朗普要挟要退出WTO、2019年又在预算问题上施压、2020年5月14日,特朗普再度称WTO“很糟”“对待美国很卑劣”……由于WTO秉承成员协商1致原则,决策权多掌握在成员手中,因此,对美国的单边主义行动,阿泽维多显得有些无力抵挡。在“内忧外患”的夹击之下,被誉为“共鸣筑造者”的阿泽维多,只能黯然退场。 中新网8月31日电(陈爽)当地时间8月31日,世界贸易组织(WTO)总干事罗伯特 阿泽维多将正式离任,成为自1995年WTO建立以来,首位提早离任的“掌门人”。 在单边主义和贸易保护主义日渐抬头、世界经济受新冠疫情冲击非常脆弱确当口,阿泽维多的提早谢幕,让深陷窘境的WTO面临新的变数;面临多重挑战的这1国际组织,未来将驶向何方? 25年来首次!世贸组织大马下周或公布计划名单青年选手有望入选总干事提早离任 “接棒者”面临太多困难插图资料图:世贸组织总干事罗伯特·阿泽维多。 从斗志昂扬到提早退场 WTO“掌门人”为什么急着交棒? “这7年非常充实,但我必须划上终止符。”3个多月前,阿泽维多在1场视频会议上向WTO各成员国表明了辞职意向,比原定的离任日期足足提早了1年。 “这1决定并不是出于健康缘由,也不是要寻求甚么其他的政治机遇,”在1篇1800余字的声明中,62岁的阿泽维多字斟句酌地表示。 他提到,自己提早离职,1方面有家庭因素,另外一方面也使得各成员国得以在未来几个月中提早选举出他的继任者,这样将不会过量转移人们对暂定于2021年举行的第102届部长级会议(MC12)准备工作的注意力。 阿泽维多称,WTO各成员国正准备重新设定议程,以应对“后疫情时期”的新现实,“他们应当与1个新的WTO总干事共同努力。” 从实际操作层面上来讲,新冠疫情使得WTO平常工作放缓,也为遴选新任总干事提供了良好的窗口期。 25年来首次!世贸组织大马下周或公布计划名单青年选手有望入选总干事提早离任 “接棒者”面临太多困难插图(1)资料图:1女子在位于日内瓦的世贸组织大楼入口处前走过。 话虽如此,阿泽维多的提早请辞,还是令外界普遍感到意外。 要知道,2013年他上任时,可是凭仗着“好人缘”赢得了WTO内近100个经济体的青睐。他自己也曾雄心勃勃地表示,希望更多的实现贸易自由化,消除严重的贸易扭曲,“利用贸易为所有人,特别是最贫困的国家带来发展。” 从初上任时的斗志昂扬到如今的黯然退场,在任的7年里,阿泽维多都经历了甚么? 谈判技能高超、极力弥合分歧 “满分10分的话,我给自己打12分” 根据路透社2013年的1篇报导,阿泽维多上任之前,WTO便已面临1系列挑战:全球经济正在挣扎,保护主义正在抬头,许多国家对自由贸易的信心正在降落…… 这个国际机构迫切需要1名可以弥合发达国家和发展中国家之间分歧的领袖。 而毕业于巴西“外交官摇篮”里奥布朗库学院的阿泽维多,凭仗其高超的谈判技能、处理国际贸易与经济争真个丰富经验,和善于达成共鸣的能力,在众多拉美、亚非成员国支持下,击败了美国和欧盟支持的候选人布兰科,成功坐上WTO头把交椅,成为首位来自拉美和金砖国家的总干事。 25年来首次!世贸组织大马下周或公布计划名单青年选手有望入选总干事提早离任 “接棒者”面临太多困难插图(2)2013年12月3日,世贸组织第9届部长级会议在印尼巴厘岛隆重开幕。图为世贸组织总干事阿泽维多致辞。中新社发 顾时宏 摄 上任后,阿泽维多迅速在全球展开商量活动,力推多边贸易协议。 2013年12月,在他的调停下,WTO第9届部长级会议通过了该组织成立以来的首个多边协议——《贸易便利化协议》,令成员国间的贸易本钱下降了9.6%至23.1%,发展中国家特别受益。 2015年,阿泽维多又在第10届部长级会议上促进各成员许诺全面取消农产品出口补贴;50多个成员就《信息技术协议》扩围达成协议。 另外,其任内各成员间谈判的透明度和灵活度,也得到了增强。 当被问到如果满分是10分,他会给自己过去7年的工作打几分时,阿泽维多半开玩笑地答道,“我给自己打12分“,由于“我已全力以赴“。 25年来首次!世贸组织大马下周或公布计划名单青年选手有望入选总干事提早离任 “接棒者”面临太多困难插图(3)资料图:美国总统特朗普。 美国施压、要挟“退群” WTO正面临史无前例的挑战 虽然阿泽维多促进了多项历史性协议的达成,但世贸组织仍面临全球范围内贸易保护主义权势不断抬头的挑战。 具体来讲,该组织的贸易政策监督、多边谈判和争端解决3大功能,均面临日趋增多的国际贸易磨擦和美国等国家的单边主义行动的挑战。 由于他比地球人多了30秒,不是1个星球 在贸易监督功能上,欧盟委员会认为,WTO在监督各成员正确履行WTO协议、确保贸易措施的透明度等方面,未发挥应有的作用; 而早在2002年便启动的多边贸易谈判——多哈回合谈判,随着美国的退出,于2015年基本宣布破裂; 就连WTO“最锋利的牙齿”,争端解决机制也遭受了滑铁卢。 2017年起,美国特朗普政府开始对WTO争端解决机制中的上诉机构发难,频频滥用“1票否决权”,单方面阻止上诉机构遴选新成员,致使该机构因成员人数不足于2019年年底停摆。 不但如此,美国政府还数度公然挑战WTO的权威。2018年8月,美总统特朗普要挟要退出WTO、2019年又在预算问题上施压、2020年5月14日,特朗普再度称WTO“很糟”“对待美国很卑劣”…… 由于WTO秉承成员协商1致原则,决策权多掌握在成员手中,因此,对美国的单边主义行动,阿泽维多显得有些无力抵挡。 自从10年前在辽足开启执教生涯后李铁就在国足提拔队主帅李铁在场边看到进球后挥拳庆祝还秀起了自己标志性的庆祝动作吹了1下额头上的头发多个场合谈及自己的目标成为国家队主教练而纵观他的履历目标明确路径清晰足够努力终究实现可谓瓜熟蒂落 在“内忧外患”的夹击之下,被誉为“共鸣筑造者”的阿泽维多,只能黯然退场。 25年来首次!世贸组织大马下周或公布计划名单青年选手有望入选总干事提早离任 “接棒者”面临太多困难插图(4)资料图:世贸组织总干事罗伯特·阿泽维多。 “后新冠疫情时期”, 谁来带领WTO走出窘境? 那末,谁能代替阿泽维多,带领WTO迎接内外挑战呢? 目前,参加WTO新总干事竞选的共有8位候选人,整体上可以分为熟习国际贸易的“圈内人”和政治经验较为突出的“圈外人”。 欧洲大学学院针对全球贸易专家的调查显示,在各项专业素质中,贸易专家更看重管理经验和政治经验,其次才是经济学教育背景和作为贸易谈判代表的经验。 另外,斟酌到WTO历史上从未有过非洲籍总干事,很多非洲成员都强调新任总干事应来自非洲国家。 鉴于此,两位来自非洲的女性候选人——肯尼亚贸易部前部长阿明娜 穆罕默德,和尼日利亚经济学家、财政部前部长恩戈齐 奥孔乔-伊韦阿拉呼声较高。 25年来首次!世贸组织大马下周或公布计划名单青年选手有望入选总干事提早离任 “接棒者”面临太多困难插图(5)当地时间8月14日,巴黎被法国官方列为新冠病毒传播“高风险地区”。图为当天在巴黎香榭丽舍大街的民众,其中1些人仍未戴口罩。 中新社本站特派记者 李洋 摄 不管是“圈内人”还是“圈外人”,对WTO的新任“掌门人”而言,其必须直面的3大困难包括:如何消弭各成员国间的利益分歧、束缚超级大国的霸权行动和单边主义、和推动WTO的自我改革。 “危机是伴随WTO的永久命题,”阿泽维多最后1次作为WTO总干事出席本站特派记者发布会时表示,他希望新任总干事,能为该机构注入其迫切需要的“精力和耐力”。(完)

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